Este artigo discute como a comunicação pública pode contribuir para consolidar projetos de transparência política e de participação social. Para a análise empírica foi selecionado o mecanismo que apresenta os maiores índices de participação: o serviço telefônico gratuito (0800), que registrou mais de 5 milhões de atendimentos de 1998 a 2011. O levantamento apresenta o perfil dos cidadãos que participam, suas principais demandas, temas de maior manifestação e a região geográfica do cidadão. Conclui que, apesar de seu potencial para promover a transparência e a interatividade, a comunicação pública, no caso em estudo, ainda é limitada, pois a eficácia política de seus instrumentos depende da reconfiguração de um arranjo institucional e político que priorize a participação social e os fluxos democráticos de informação.