Legislação em debate
A ABCPública monitora no Congresso Nacional os temas que dizem respeito, direta ou indiretamente, ao trabalho dos comunicadores públicos. A Associação tem também se empenhado para pautar e contribuir com o aprimoramento do marco legal dessa atividade no país. Confira alguns dos projetos em andamento:
PL 1202/2022 – Projeto da Lei Geral da Comunicação Pública
Em maio de 2022, a Comissão de Legislação Participativa (CLP) da Câmara dos Deputados aprovou, por unanimidade, a SUG 19/2021, que sugere o Projeto da Lei Geral da Comunicação Pública, que estabelece diretrizes, conceitos, objetivos, vedações e linhas gerais de atuação dos serviços públicos de comunicação atividade.
A sugestão, elaborada pela ABCPública, foi resultado do I Congresso Brasileiro de Comunicação Pública, Cidadania e Informação e esteve em consulta pública por 30 dias. A sugestão foi apresentada oficialmente à CLP em 6 de dezembro de 2021.
Agora, o texto aguarda votação da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática (CCTCI). Após, seguirá para deliberação do Plenário.
PL 619/2020 – Tráfego gratuito de conteúdo digital público
Determina que o conteúdo digital de origem pública tenha tráfego gratuito pelas operadoras e provedores, dada sua importância no exercício da cidadania e no combate à desinformação. Inspirado no direito de antena público exercido pela “Voz do Brasil” e no must carry que a Lei do Cabo concedeu aos canais públicos.
Foi apresentado pelos deputados integrantes do Conselho Consultivo de Comunicação Social da Câmara, a partir de sugestão da diretoria da ABCPública.
Tem relator designado na Comissão de Ciência, Tecnologia, Comunicação e Informática (CCTCI) – o deputado Gervásio Maia (PSB-PB). Pode ganhar força depois do veto do Presidente da República ao projeto que bancava conexão de internet para alunos da rede pública
PL 2630/2020 – “PL das Fake News”
Institui a Lei Brasileira de Liberdade, Responsabilidade e Transparência na Internet. Aprovado no Senado, em versão mais adequada que a inicial, tem o propósito de alterar o comportamento nas redes, desestimulando os discursos de ódio e a disseminação de conteúdo falso, mas atuando apenas sobre as grandes plataformas da Internet. O autor é o senador Alessandro Vieira (Cidadania-SE). Aguarda o início da tramitação na Câmara.
Seguindo o posicionamento do Fórum Nacional pela Democratização da Comunicação, da qual fazemos parte, e da Coalizão para os Direitos na Rede, discordamos desse caminho, por considerar que é preciso avançar para além de princípios, e em uma legislação própria.
PL 2431/2015 – Proteção de conteúdos digitais públicos
Visa garantir proteção aos conteúdos públicos digitais, para que não sejam apagados quando há trocas de gestão em órgãos públicos.
A autora é a deputada Luizianne Lins (PT-CE). Foi aprovado na Comissão de Ciência, Tecnologia, Comunicação e Informática da Câmara dos Deputados. Aguarda votação na Comissão de Cultura.
O substitutivo do relator, deputado David Miranda (PSOL-RJ), foi construído em diálogo com a ABCPública e o Observatório da Comunicação Pública (UFRGS). Por nossa sugestão, além de assegurar a proteção ao patrimônio digital público, também impõe aos poderes e órgãos – e seus respectivos chefes – condutas que vedam o bloqueio de cidadãos e a desinformação.
PL 4255/2020 – Direito autoral de conteúdo jornalístico na Internet
Estabelece regras para a efetivação do direito autoral de conteúdo jornalístico, tanto em termos de reconhecimento como de remuneração. O autor é o senador Ângelo Coronel (PSD-BA). Aguarda o início da tramitação no Senado.
O projeto altera a Lei de Direitos Autorais, que é muito complexa e anacrônica. Há uma minuta de substitutivo construída com a colaboração da ABCPública que visa tornar a questão autônoma da LDA, simplificando e buscando uma auto-aplicabilidade, estimulando a ação voluntária dos atores e desestimulando a judicialização.