As Agências Reguladoras Brasileiras são estruturas públicas que regulam dimensões fundamentais da vida em sociedade, como saúde, água, energia, transporte, entre outros. Portanto, devem defender o interesse público e promover diálogo com a sociedade. Neste sentido, a comunicação pública necessita colocar o cidadão no centro do processo (DUARTE, 2012). Este estudo se propõe, a partir da Hermenêutica em Profundidade (THOMPSON, 1995)3 , a analisar o papel da comunicação praticada por uma agência reguladora. Nosso objetivo, com essa análise, é buscar entender de que forma a comunicação é compreendida e praticada na organização e como ela contribui para o debate público e a democracia.