O texto define o processo de construção de uma Política de Comunicação por instituições públicas como uma instância de legitimação da comunicação pública no Brasil. Para tanto, resgata o conceito e os atributos básicos da comunicação pública, além de descrever e debater alguns pressupostos fundamentais que possibilitam a articulação entre a Política de Comunicação e a construção da cidadania. Particularmente, dedica atenção à própria dinâmica de construção de uma Política de Comunicação, assumindo que ela deve ser fruto de um pacto coletivo, que tenha como foco a mobilização social e respeito mútuo.