Poucos estudos da área da comunicação trabalham com a fase de implementação das políticas públicas. Esta é uma fase crucial para o sucesso da ação política, sendo dotada de interações peculiares entre os agentes implementadores, os cidadãos que serão beneficiados/atingidos pela política pública e a sociedade civil em geral. Esses agentes estão alocados no centro da controvérsia política, pois sofrem pressão institucional para aumentarem a efetividade e responsividade, por um lado; e por outro, sofrem pressões face a face por parte dos cidadãos para que o governo aumente sua eficiência e eficácia interventiva. Não obstante, alguns deles também necessitam sensibilizar a sociedade para a compreensão e efetivação da política pública pela qual são responsáveis, ou seja, deles é requerida uma atuação em termos de comunicação pública.
