Este artigo propõe uma reflexão sobre os processos de comunicação pública proporcionados a partir das instituições, apresentando uma proposta de abordagem institucional centrada nas perspectivas normativa, fática e estratégica. Para isso articula uma reflexão sobre instituição feita a partir de Castoriadis (1982), Braga (2010), Berger e Luckmann (1998), o entendimento de público trabalhado por Arendt (2014), os conceitos de comunicação pública, principalmente a partir de Esteves (2011) e Weber (2007, 2009, 2011), de comunicação organizacional com Baldissera (2009, 2014), Marques (2015), Mumby (2009) e Deetz (2010) e de estratégia em Pérez (2012). A visão para a instituição a partir da comunicação pública sustentada neste artigo significa olhar para as instituições e buscar perceber como elas articulam questões de interesse público e, portanto, são sujeitos da comunicação pública.
